Археологическая экспертиза земель
Археологическая экспертиза - это разновидность археологических работ по выявлению объектов историко-культурного наследия (археологических памятников) на территориях, отведенных под промышленное строительство и хозяйственное освоение земель.
Археологическая экспертиза является новым направлением в археологии Казахстана, которое возникло по инициативе академика Байпакова К.М. в связи с многочисленными случаями разрушения памятников археологии при строительных работах. Самое первое в Казахстане заключение археологической экспертизы было выдано в 2007 году по проекту строительства автомобильной магистрали «Западная Европа – Западный Китай».
Байпаков К.М. и Умарходжиев А.А. на раскопках аварийного памятника археологии, 2007 г.
В настоящее время термин «археологическая экспертиза» (АЭ) является общеупотребительным, а проведение АЭ обязательно для реализации любых проектов, связанных с реконструкцией автодорог, строительством ВЭС, СЭС, нефте/газопроводов, прокладкой ВОЛС или ЛЭП, освоением месторождений и т.п. Как правило, проведение АЭ назначается на стадии разработки технико-экономического обоснования проекта (ТЭО), либо на стадии подготовки проектно-сметной документации (ПСД).
Необходимость проведения АЭ обусловлена Ст. 30 Закона РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» от 26.12.2019 г № 288-VІ ЗРК (Закон РК). Своевременное проведение АЭ позволяет уже на ранней стадии проекта получить достоверную информацию о наличии либо отсутствии объектов историко-культурного наследия на территории строительства и в случае необходимости принять меры по их защите. За непроведение АЭ предусмотрена административная ответственность в соответствии с П.4 Ст. 145 Административного кодекса РК в размере до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением производимых работ.
В соответствии с Законом РК, АЭ может выполняться только квалифицированной научной организацией на основании государственной лицензии и научной аккредитации.
ТОО «Археологическая экспедиция» является ведущей негосударственной научной организацией в части проведения АЭ в Казахстане, ежегодно выполняя до 50 археологических и историко-культурных экспертиз по всей стране. Большой практический опыт позволил разработать эффективную авторскую методику проведения АЭ, которая прошла согласование во всех государственных областных центрах по охране и использованию историко-культурного наследия и теперь успешно применяется археологами по всей стране.
Результатом АЭ является заключение археологической экспертизы (Заключение АЭ), подтверждающее факт наличия или отсутствия объектов историко-культурного наследия (археологических памятников) на исследованной территории. В случае обнаружения объектов историко-культурного наследия, Заключение АЭ включает в себя приложение (научный отчет) с подробным описанием выявленных объектов, фотографиями, координатами расположения, а также рекомендациями по охранным мероприятиям в их отношении. В соответствии со Ст. 11 Закона РК, местный исполнительный орган (МИО) осуществляет выявление, учет и мониторинг состояния памятников истории и культуры, в связи с чем, Заключение АЭ подлежит обязательному согласованию в МИО и является неотъемлемой частью пакета научно-технической документации любого проекта для прохождения Государственной экспертизы проектов.